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  青岛:用足用活农业信贷担保工具 助力乡村振兴           ★★★
青岛:用足用活农业信贷担保工具 助力乡村振兴
作者:佚名 文章来源:本站原创 点击数: 更新时间:2021/9/1 20:17:20

  现代农业需要现代金融的支持。成立由财务支撑的农业信贷担保系统,既是指导鞭策金融本钱投入农业,处理农业“融资难、融资贵”问题的主要手段,也是新常态下立异财务支农机制,放大财务支农政策效应,提高财务支农资金利用效益的主要行动,不只有益于加速改变农业成长体例,推进现代农业成长,对于稳增加、促鼎新、调布局、惠民生也具有积极意义。

  山东省青岛市财务局统筹整合伙本,加大与农业农村、处所金融监管等部分协作联动,用足用活农业信贷担保东西,充实操纵市场机制,调动和撬动金融本钱向村落集聚,助力村落全面复兴。截至2020岁暮,青岛市农业融资担保无限义务公司在保余额12.78亿元,位居打算单列市农担公司营业规模首位;2018年、2019年、2020年担保营业规模别离跨越其他打算单列市农担公司总和的43%、71%、52%;青岛市“双控”政策性营业占比100%,远超国度对省级农担公司“双控”政策性营业占比不得低于70%的监管要求,成就斐然。

  依托青岛市委派驻村落复兴工作队、市委组织部选派村党组织书记步队,农担公司自动对接,本着“讲清政策要求,明白流程前提”的要求,宣传农担政策,营业推广模式矫捷多变。好比,在农业重地平度市,由处所农业农村部分带领、农担公司构成“小分队”,逐一乡镇宣传推介,参会范畴包含了村会计、村文书等最熟悉农村环境的人员,现场采集消息。通过这些形式的宣传,处理了政策宣传“最初一公里”的问题,也使得“要贷款、找农担”强化于农户心中。青岛市农业农村局副局长张永昌表白:“村落复兴离不开金融的支撑。我们将农担公司的营业纳入农业农村部分的工作邦畿,作为鞭策村落财产成长、新型运营主体培育、农产物市场扶植、强大农村集体经济组织的主要平台”。

  融合财务支农政策,整合涉农部分资本,结合农业行业协会,宣传农担政策,拓展农担营业充实。依托青岛农商银行、邮储银行青岛分行切近农村、熟悉农人劣势,借助其网点、人员,操纵其消息、数据,农担公司开辟设想“农担贷”产物,大大缩短了打点时限,提高了审批效率。审批时限由20天摆布压缩到5天以内,效率提高了75%以上,分析融资成本较市场价钱低3―5个百分点,充实释放了青岛农担公司在农村金融市场的活力。“农担贷”模式,自2019年起持续三年中标农业农村部当局采办办事立异试点项目;2020年获得青岛市金融项目立异奖。

  位于莱西市日庄镇的青岛淤场农产物专业合作社,贷款额度为200万元,次要用于粮食收储批发。该贷款可为青岛淤场农产物专业合作社添加5000吨粮食储存量,带动入社农户添加收入10余万元,每年为村集体添加收入1万元。目前,该合作社的融资成本为5%(邮储银行利率4.5%+农担公司担保费率0.5%),市级财务按照贷款合同商定的LPR的50%赐与贴息支撑。按照在新冠肺炎疫情期间新申请政策性担保营业的新型农业运营主体,在上述贴息政策的根本上再提高1个百分点的相关政筹谋定,该合作社现实承担的融资成本为2.075%,远远低于市场同期贷款程度。

  该合作社采用的贷款产物就是青岛市农担公司推出的“强村贷”营业。其是分析使用当局增信、财务贴息和降低门槛、费率等手段,是整合涉农金融信贷资本,助推成长强大村级集体经济的主要政策东西。青岛市委组织部、农业农村局、财务局结合下发文件,就阐扬好“强村贷”感化,严酷项目准入、提高资金利用效益等方面提出明白要求。在政策保障下,“强村贷”在出力处理村党组织领办合作社“融资难、融资贵”难题阐扬了主要感化,助力了党建引领合作社成长。

  为鞭策质量兴农、绿色兴农、品牌兴农,实现农业与二三财产深度融合成长,青岛市农担公司环绕“农业走出去”计谋,对准处所特色财产,推出特色担保产物。胶州市是全国最大的辣椒商业加工出口集散地,处置辣椒商业和初加工的经停业户,融资季候性强、时效性高,以往次要依托多户联保获得银行贷款,融资成本高且风险易传染扩散。为此,青岛市农担公司立异推出“辣椒贷”,解开农户联保体,提高贷款额度,融资成本大幅下降,化解了多户联保“抱团取暖”可能会异变为“抱团负债”的潜在风险。青岛市农担公司通过“奶牛贷”,为莱西市65个奶牛养殖户担保贷款4919万,使其养殖规模扩大到2.1万头,约占莱西市存栏奶牛总量的30%。

  目前,青岛市农担公司在保户数占青岛市担保行业34家担保公司的51%,申明财务资金放大效应显著,该公司支农支小普惠感化阐扬较着。

  作为目前青岛市认定的唯逐个家当局性融资担保机构,青岛市农担公司一直把政策性摆在首位。疫情期间,公司积极贯彻落实青岛市委市当局的决策摆设,在青岛市财务局、农业农村局指点下,统筹做好防控疫情和营业成长。出台支撑农业“抗疫情、保供给、稳成长”11条,在原有根本上减半收取担保费等惠农办法。疫情期间打点农业融资担保营业997笔,金额达80785万元,累计减免担保费298万元。此外,青岛市农担公司为减轻农户通过过桥融资还本付息带来的融资成本过高承担,积极对接青岛农商银行,开展了无还本续贷续保营业,降低农户的融资成本。

  青岛汇君情况能源工程无限公司是青岛市一家中小型养殖环保设备企业,次要是衔接新但愿六和集团、温氏股份等农业上市公司和大型养殖集团的订单营业,但这个行业遍及具有资金回笼速度慢、应收账款偏高、融资模式单一等环境。据统计,汇君公司应收账款约占资产总额的60%,客户流动资金十分严重。青岛市农担公司自动结合新但愿六和集团,基于订单开展非融资性担保,既免除该公司向银行缴纳包管金质押或占用授信开具保函的流程,削减该公司的非运营性流动资金占用;也快速地收到新但愿六和的贸易汇票,极大地缓解了该公司流动资金压力。

  这种融资体例就是,青岛市农担公司依托焦点企业立异办事模式,制造的“政策性担保平台+农业龙头财产平台+供应商”农业供应链金融模式。该模式激发了青岛市农担公司放大财务支农政策效应、处理资金融通问题的功能。

  正如青岛市财务局局长李红兵所说:“我们全面落实党地方统筹推进疫情防控和经济社会成长的严重决策摆设,苦守当局性融资担保机构功能定位,强化财务、金融政策协同,聚焦支小支农主业,提拔农业信贷担保的可及性和普惠性,无效缓解了各类新型农业运营主体融资难题,为青岛扶植村落复兴齐鲁样板先行区注入新动能。下一步,青岛市财务将继续把农业农村作为一般公共预算优先保障范畴,市级“三农”资金投入增加8%,更好阐扬农业当局指导基金和政策性农业担保感化,为全面推进村落复兴开好局、起好步供给无力支持”。(石宝峰 西北农林科技大学经济办理学院,吴比 农业农村部农村经济研究核心)

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